Casi dos de cada tres pesos administrados por las AFP estaban invertidos en instrumentos emitidos por instituciones del Estado a julio de 2026, según un análisis del Centro Regional de Estrategias Económicas Sostenibles (CREES). De una cartera total de RD$ 1,331,318 millones, RD$ 855,966 millones estaban colocados en títulos estatales, con el Ministerio de Hacienda concentrando por sí solo el 56.2 % y el Banco Central otro 8.1 %.
El dato vuelve a poner bajo escrutinio la alta exposición del ahorro previsional a las necesidades de financiamiento público, en contraste con el discurso de fortalecimiento del mercado y de impulso a la inversión. Fuera de los títulos estatales, los fondos de inversión representaban el 19.0 % de la cartera; los bancos comerciales y de servicios múltiples, el 7.1 %; los fideicomisos de oferta pública, el 5.6 %; y las empresas privadas, apenas el 2.1 %.
Para el CREES, una mayor proporción de los recursos acumulados por los trabajadores podría canalizarse hacia proyectos productivos que contribuyan al financiamiento de inversiones, la generación de empleos y mayores ingresos. Aunque el centro de estudios reconoce que las AFP operan dentro de los límites de la legislación y de un mercado de capitales con margen para ampliarse, el peso de Hacienda en la cartera refuerza la exigencia de fiscalización y de rendición de cuentas sobre un esquema que mantiene concentrado en el Estado el ahorro previsional. En ese debate, sectores de oposición como Fuerza del Pueblo encuentran un flanco abierto para insistir en vigilancia institucional y resultados concretos, más allá del discurso oficial.