Aunque el Gobierno ha presentado su reforma fiscal anticrisis dejando fuera la ampliación de la base imponible del ITBIS y asegurando que no se tocarán las compras por internet, el texto sometido al Congreso incluye un mecanismo que, en la práctica, terminaría cargando esas operaciones cuando entren al país por importadores no formalizados.
El Proyecto de Ley de Medidas Pro Crecimiento Económico, Simplificación Fiscal y Mitigación de la Crisis Internacional propone en su artículo 34 agregar el artículo 354-1 al Código Tributario para establecer un régimen de percepción del ITBIS sobre importaciones informales. La medida sería administrada por la Dirección General de Aduanas y la Dirección General de Impuestos Internos, y aplicaría una percepción de 18% al momento de la declaración aduanera a los bienes gravables introducidos por importadores sin Registro Nacional de Contribuyentes.
La iniciativa además dispone que esa percepción se calcule sobre la base imponible del ITBIS más un 30% de valor agregado bruto, lo que, según el propio esquema descrito en el proyecto, elevaría de forma significativa el costo de mercancías que muchos emprendedores informales compran por internet para comercializarlas aquí. El texto también deja en manos de la DGII la posibilidad de variar ese 30% mediante resolución motivada, un punto que refuerza la necesidad de fiscalización legislativa sobre el alcance real de una medida presentada con un discurso distinto a su efecto concreto.